根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年9月中旬至12月下旬,市委第一巡察組對珠海城市職業(yè)技術(shù)學院黨委進行了巡察。2024年2月26日,市委第一巡察組向珠海城市職業(yè)技術(shù)學院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起主體責任,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷提高政治站位、強化政治擔當、夯實政治責任,以堅決態(tài)度和有力舉措,系統(tǒng)推進巡察整改落到實處。學校黨委主要負責人切實履行第一責任人責任,對巡察反饋意見組織學習、研究部署、帶頭整改、檢查督辦,確保整改落實到位。
(一)提高政治站位,增強整改自覺。學校黨委高度重視巡察整改工作,把巡察整改工作作為當前最重要的一項政治任務緊抓不放,通過召開黨委擴大會、專題黨委會、整改工作推進會、巡察整改專題民主生活會等方式,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,黨委班子帶領(lǐng)全校上下把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來,為確保巡察整改工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)加強組織領(lǐng)導,層層壓實責任。第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,全面領(lǐng)導、組織、督促、推動、落實巡察整改工作。領(lǐng)導小組下設(shè)一辦四組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進、督促檢查等工作,確保整改任務落地落實。黨委主要負責人切實履行巡察整改工作第一責任人職責,校領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,按分工帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作,學校紀委強化監(jiān)督責任,針對重點整改問題和追責問責事項狠抓監(jiān)督實效,各單位全面負責本單位整改具體工作,形成了上下聯(lián)動、層層落實、全員參與、人人有責的整改工作機制,確保整改工作有序推進。
(三)堅持系統(tǒng)思維,逐一銷號落實。學校黨委聚焦巡察反饋指出的問題,逐一研究、逐項梳理,經(jīng)反復修改完善,細化為110項具體整改任務,形成學校巡察整改“一方案三清單”,明確每項任務的責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限,做到問題明確、任務明確、責任明確。
(四)強化督促檢查,鞏固長效機制。學校黨委強化全過程督促檢查,形成工作閉環(huán)。建立研究推進機制,將巡察整改作為黨委會固定議題,定期研究部署;建立督辦調(diào)度機制,借助雙高建設(shè)系統(tǒng)對巡察整改佐證進行數(shù)字化管理,實時把控整改進度和質(zhì)量;建立監(jiān)督檢查機制,班子成員按照職責分工,定期開展指導、督促、檢查,狠抓落實;建立追責問責機制,學校紀委深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,針對相關(guān)問題開展追責問責。學校黨委以巡察整改為契機,著力在抓根本、管長遠上下功夫,制定完善了決策機制、內(nèi)控管理、職稱評聘、績效考核等38項制度。
二、強化政治擔當,逐條逐項推動巡察整改任務落地見效
(一)關(guān)于學習習近平總書記關(guān)于教育強國的重要論述,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方面。
1.全面加強理論武裝,讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心。
一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育家精神的重要論述。提高政治站位,及時跟進學習習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神,嚴格落實“第一議題”和黨委理論學習中心組學習制度。加強統(tǒng)籌指導,組織開展教師專題學習會,從立德樹人、產(chǎn)教融合、專業(yè)建設(shè)等方面進行研討,切實將學習成效轉(zhuǎn)化為推動辦學發(fā)展的實際行動。建立制度保障、臺賬指導、督促檢查的政治理論學習閉環(huán)機制,每月對落實情況開展檢查。成立學校黨建與思政研究中心,充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,以黨建帶動專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
二是提升學用結(jié)合實效。組織開展集中學習研討,堅持以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述指導學校辦學發(fā)展。貫徹落實省委常委會在珠海調(diào)研時的工作要求和省委常委會會議精神,結(jié)合實際提出5點貫徹落實措施,以雙高校建設(shè)為抓手,展現(xiàn)職教擔當,全面融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,302個中期任務項目全部完成,切實將學習成效轉(zhuǎn)化為投身教育強國的實踐行動。每月開展督促檢查,確保學習貫徹落實到位。強化學用結(jié)合,緊貼地方需求開展人才培養(yǎng),專業(yè)設(shè)置與珠海產(chǎn)業(yè)布局精準匹配,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。
三是積極推進粵港澳大灣區(qū)教育合作。學校成立推進粵港澳大灣區(qū)教育合作專項小組,制定專項方案,加強與香港職業(yè)訓練局、澳門大學等港澳機構(gòu)和學校的交流合作,協(xié)同開展技術(shù)技能培訓、競賽、互訪、研學等活動,與澳門科技大學聯(lián)合舉辦2023金磚國家職業(yè)技能大賽,與澳門科技大學、粵港澳大灣區(qū)中華職業(yè)教育社成立“國際化職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新中心”,進一步密切粵港澳大灣區(qū)教育合作。與澳門企業(yè)建立校企合作關(guān)系,在人才培養(yǎng)、實習實訓、課程出海等領(lǐng)域開展合作,共建省級產(chǎn)業(yè)學院。啟動珠澳大學生創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)項目,為粵港澳三地大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮開放大學優(yōu)勢,持續(xù)服務澳門民眾教育學習需求。
2.發(fā)揮思想政治引領(lǐng)教育作用,落實立德樹人根本任務。
一是強化學生思想政治教育。將立德樹人放在首位,修訂各職能部門思政工作職責,定期召開學生思想政治教育工作專題會議,專題研究學生思政工作。制定學校領(lǐng)導干部深入基層聯(lián)系學生工作方案,收集并解決學生急難愁盼問題。加強輔導員和班主任隊伍建設(shè),按要求配齊輔導員隊伍,單獨設(shè)立職稱評審系列,下達專項經(jīng)費支持開展學生思政課題研究。
二是加強思政課教師隊伍建設(shè)。嚴格落實高校思政課教師隊伍建設(shè)的相關(guān)要求,按比例配齊思政課教師,確保每位思政課教師履職完成思政教學;制定思政課課堂教學評價標準,加強教學監(jiān)督檢查,有效提升教學質(zhì)量。落實思政課教師集體備課制度,提升教學能力;每年對各二級學院人才培養(yǎng)方案中思政教育內(nèi)容進行集中評審。強化馬克思主義學院教師退出辦法以及師德師風制度文件的落實,健全思政課教師退出機制。
三是加強課程思政建設(shè)。學校成立“全面推進課程思政建設(shè)工作領(lǐng)導小組”,黨委主要領(lǐng)導任組長,下設(shè)“課程思政研究中心”,定期部署研究課程思政工作,專業(yè)課程融入思政元素比例達到80%。健全教務處牽頭,職能部門齊抓共管,二級學院落實推進的工作機制,凝聚工作合力。開展課程思政教學專題培訓、專業(yè)課教師和思政課教師教學互動、教學質(zhì)量專項督查,保障教學質(zhì)量。開展課程思政優(yōu)秀教學案例、示范教學團隊、示范專業(yè)、示范課程遴選,校級立項120余項,7項獲省級立項,樹立課程思政優(yōu)秀典型。
四是積極創(chuàng)建文明校園。強化組織領(lǐng)導,黨委扛起主體責任,定期研究部署文明校園建設(shè)及推進工作。制定創(chuàng)建方案,成立領(lǐng)導小組和工作專班,形成各部門積極參與的良好氛圍。細化創(chuàng)建指標,將文明校園建設(shè)融入日常、落到實處,抓實校園文化建設(shè)等關(guān)鍵指標,開展“我們的節(jié)日”“文體藝術(shù)節(jié)”等豐富多彩的校園文化活動,營造良好校風。
五是加強校風校紀建設(shè)。全面了解學生在校情況,強化課堂教學管理辦法的落實。落實校領(lǐng)導、中層領(lǐng)導、輔導員三級值班制度,完善校園安全聯(lián)動機制,啟用校園門禁、宿舍管理系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)精準掌握學生在校動態(tài),提升管理服務水平。開展豐富多樣的校園文化活動,培養(yǎng)學生良好習慣。加強學情分析,召開思政課學生座談會,開展“師生同講思政課”,定期組織開展社會實踐活動,增強思政課的吸引力。加強教學督導,嚴格落實思政課課堂教學評價標準,加強教師培訓,思政課教師教學能力得到進一步提升,1名老師榮獲“全國高校思政課教學展示活動”一等獎。
3.助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,省域雙高校建設(shè)卓有成效。
一是持續(xù)推動萬人學生規(guī)模建設(shè)。黨委專題研究擴招工作,2024年擴招學生800人。穩(wěn)步推進辦學條件提升,制定專項方案,內(nèi)引外培加強人才隊伍建設(shè),引進3名國家級高層次人才,招聘入職博士15名,生師比基本達到18:1。進一步加強和優(yōu)化圖書館資源建設(shè),保障紙質(zhì)資源和數(shù)字資源經(jīng)費投入,生均圖書達80冊/生。
二是全力打造高水平專業(yè)群。以雙高校建設(shè)為契機,召開專題會議研究高水平專業(yè)群建設(shè),邀請校外專家進行問診把脈,通過柔性引才引入3名高水平專業(yè)人才對專業(yè)群建設(shè)進行持續(xù)指導;加大專業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入,全力保障高水平專業(yè)群建設(shè)。加強專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè),深化產(chǎn)教融合,加大與珠海規(guī)上企業(yè)校企合作,人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)群建設(shè)水平得到顯著提升。大數(shù)據(jù)專業(yè)群獲得全國職業(yè)技能大賽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成賽項一等獎;數(shù)控技術(shù)專業(yè)群獲得教育部創(chuàng)新基金科研項目立項;跨境電子商務專業(yè)群在2023-2024年全國金平果專業(yè)排名中位列第13位。
三是大力培育高技能名師工匠、高質(zhì)量教學成果。修訂學校教學名師評選和管理辦法,遴選17項師資類項目進行培育,對培養(yǎng)對象進行教學條件、教學資源等全方位支持。1人入選教育部新時代職業(yè)學校名師(名匠)名校長培養(yǎng)對象,1人獲評全國技術(shù)能手,2人獲評省技術(shù)能手。加大校級教學成果獎培育力度,2024年遴選18項有潛力的校級教學成果獎,投入專項資金進行培育,柔性引進領(lǐng)軍人才開展指導,全力沖擊新一輪國家級教學成果獎。
四是強化教學管理和專利轉(zhuǎn)化。嚴格落實人才培養(yǎng)方案每兩年修訂一次的要求,多次召開專家評審會對2024年人才培養(yǎng)方案進行答辯和評審,人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置緊密貼合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善校院兩級教學督導機制,加強督導人員培訓,量化聽評課要求,修復評教系統(tǒng)漏洞,強化過程管理。嚴抓教學管理,組織教學檢查,強化結(jié)果運用,教學秩序進一步改善。成立校長任組長的教學工作檢查領(lǐng)導小組和工作專班,扎實推進“三教改革”,以賽促教提升教師教學能力水平,教學滿意度顯著提升。嚴格落實科研項目管理要求,推進存量專利轉(zhuǎn)化,盤點入庫率達到100%,進一步提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。
4.加強產(chǎn)教融合共同體建設(shè),培養(yǎng)賦能本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)技能人才。
一是大力深化產(chǎn)教融合。大力拓展校企合作,規(guī)上企業(yè)合作總數(shù)達33家,行業(yè)知名企業(yè)18家;新增“金灣文旅產(chǎn)業(yè)學院”“現(xiàn)代家政產(chǎn)業(yè)學院”,產(chǎn)業(yè)學院總數(shù)達7個(其中5個為省級示范性產(chǎn)業(yè)學院),金灣智造產(chǎn)業(yè)學院成員規(guī)模達48家,大學科技園引駐企業(yè)達12家。嚴格落實學生頂崗實習不少于半年的要求,學生頂崗實習覆蓋率達100%。嚴格落實人才培養(yǎng)方案實訓課程不低于50%的要求,任課教師全部具備“雙師”資質(zhì),由企業(yè)工程師承擔的課程比例超過30%。
二是優(yōu)化專業(yè)布局,人才培育服務本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),新能源學院正式掛牌運行,領(lǐng)導班子、教師隊伍、教學實訓條件配備到位,支持開展專業(yè)群改革試點,學生已實現(xiàn)第二屆招生。推動成立“珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體”,與金灣區(qū)政府共建“金灣·大學科技園”,與50多家規(guī)上企業(yè)政校企協(xié)同建設(shè)“金灣智造產(chǎn)業(yè)學院”“格力明珠產(chǎn)業(yè)學院”“珠海港現(xiàn)代港航產(chǎn)業(yè)學院”等省級示范性產(chǎn)業(yè)學院,產(chǎn)教深度融合激發(fā)辦學活力。緊密對接珠海產(chǎn)業(yè)需求推進畢業(yè)生就業(yè),服務珠海企業(yè)技術(shù)技能人才需求,2024屆畢業(yè)生留珠率近五成。
三是規(guī)范校企合作項目管理。完善校企合作管理辦法、社會服務管理辦法和社會服務項目管理實施細則,啟用社會服務項目網(wǎng)上申請及項目備案系統(tǒng),完善事前審批、事中管理和事后備案機制,杜絕潛在隱患。規(guī)范專升本項目管理,完善學生協(xié)議,維護學生權(quán)益。
5.大力弘揚教育家精神,加強教師隊伍管理。
一是健全黨委教師工作委員會工作機制。召開專題會議,審議師德師風建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、師資隊伍建設(shè)工作要點等重點工作,加強教師思想政治引領(lǐng),細化落實教師黨建和思想政治工作質(zhì)量標準等上級文件要求,壓實教師思想政治和師德師風建設(shè)工作責任。
二是強化師德師風建設(shè)。修訂學校教師職業(yè)行為負面清單及師德失范行為處理辦法,對違反師德師風行為的教師嚴肅查處并實行一票否決制。完善學校骨干教師、專業(yè)帶頭人遴選和管理辦法,將師德師風、思政工作要求納入遴選和考核標準。壓實二級單位師德師風建設(shè)直接責任,將師德違規(guī)(突發(fā))事件第一時間報告機制納入師德師風建設(shè)主體責任制和問責制。常態(tài)化開展師德師風主題教育,舉辦專題講座并開展以案說紀警示教育,弘揚高尚師德,樹立優(yōu)良師風。
三是加強教師企業(yè)實踐監(jiān)管。嚴格落實學校教師企業(yè)實踐管理辦法,組織全校專題學習會,明確制度要求,壓實職能部門主體責任。將教師企業(yè)實踐計劃納入各二級學院重大事項,學校人事部門定期對教師企業(yè)實踐情況進行檢查。建立教師企業(yè)實踐參考名錄,規(guī)定教師到規(guī)上企業(yè)開展實踐比例不低于50%。
四是調(diào)整“雙師型”教師認定規(guī)則。嚴格執(zhí)行省教育廳職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準,并在校內(nèi)各二級單位組織學習,成立學校“雙師型”教師認定中心并報送省教育廳備案,按新標準落實“雙師型”教師認定。
6.牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推進平安校園建設(shè)。
一是全面開展校園安全風險隱患排查整治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求,完善安全工作機制,每學期開展消防、應急等安全預演,切實筑牢校園安全防線。會同市燃氣公司、燃氣維保公司每月2次入校開展燃氣安全檢查,列出隱患清單并督促食堂經(jīng)營方及時整改并定期“回頭看”檢查整改效果。與屬地電力部門、消防部門建立聯(lián)席機制,每天對校園消防安全進行巡查,定期排查(每月2次)電氣電路隱患。
二是提升校園安全管理軟硬件設(shè)施建設(shè)水平。校園南門建設(shè)正式完工,同步啟用校園出入人臉識別和車輛自動識別管理系統(tǒng),校園出入安全管理進一步加強。投入專項資金完善學校重點路段和重點區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng),在校園周邊道路兩側(cè)護欄加高圍擋,每天加強安全巡查。宿舍管理系統(tǒng)已正式啟用,對學生歸宿情況及時掌握處理。
7.健全機制,維護學生合法權(quán)益。
一是加強宣傳發(fā)動,提升學生醫(yī)保參保率。召開醫(yī)保專題培訓會,對全校學生參保情況進行摸排,多措并舉加大宣傳力度。召開大學生參保擴面專題會議,職能部門會同二級學院細化政策闡釋、宣傳發(fā)動、參保辦理等具體舉措,學生參保率提升31個百分點。
二是足額保障學生資助經(jīng)費。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,修訂資助工作實施辦法、獎學金評審辦法等8項資助制度,提升資助工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于資助經(jīng)費提取比例的要求,2024年下達學生資助經(jīng)費420萬元。
三是優(yōu)化學生退費服務。召開專題會議,全面梳理教材退費工作存在的問題、原因及整改措施,優(yōu)化退費流程,簡化信息采集,提高審核效率,確保及時、準確地完成畢業(yè)生教材退費。
四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管。改善醫(yī)務室醫(yī)療就診環(huán)境,加強醫(yī)務室監(jiān)督管理,落實24小時值班制度;完善公共衛(wèi)生事件響應機制,加強公共衛(wèi)生事件預警預防。
五是加強和改進學生心康教育。改革心理健康教育教學方法,采用線上線下教學方式增加兩門心理健康類課程。黨委定期研判學生心理健康情況,啟動新招聘一名心理健康專職教師,定期召開輔導員心理健康個案分析及業(yè)務培訓會,加強高危個案的識別與風險預判。
8.壓緊壓實意識形態(tài)工作責任,提升陣地管理和運用能力。
一是規(guī)范新媒體賬號運營管理。健全工作機制,壓實各二級部門陣地管理責任。嚴格落實網(wǎng)絡新媒體審批備案制,對二級單位公眾號進行審批備案,注銷非官方認證公眾號。重點打造“珠海城市職業(yè)技術(shù)學院”“團聚城職”等官方平臺,做好專題策劃,提升官方新媒體平臺的影響力。
二是提升校外新媒體輿情問題應對能力。進一步健全網(wǎng)絡輿情應對處置機制,定期研判輿情動態(tài)。加強與市、區(qū)職能部門的聯(lián)動協(xié)調(diào),強化校外公眾號的協(xié)作處置。將意識形態(tài)工作納入教師年度培訓,舉辦網(wǎng)絡輿情專題培訓班,提升輿情應對處置水平。及時掌握學生對涉校有關(guān)問題的投訴建議,校領(lǐng)導、職能部門負責人與學生面對面,及時解決學生學習生活中遇到的難題。
三是加強校園網(wǎng)絡文化建設(shè),提升新媒體傳播影響力。加強宣傳工作隊伍建設(shè),舉辦新聞宣傳和新媒體運營專題培訓。學校官微推行月主題策劃制,強化官微的正面宣傳,閱讀量和影響力得到顯著提升。強化網(wǎng)絡安全防護,信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫集群獨立運行,全部信息系統(tǒng)納入數(shù)據(jù)庫防火墻安全防護范圍,建立數(shù)據(jù)庫管理平臺和容災備份機制。
(二)關(guān)于管黨治黨政治責任,廉政風險防控方面。
9.堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。
一是黨風廉政建設(shè)主體責任落實到位。組織召開2024年學校全面從嚴治黨工作會議,研究部署年度工作任務,壓緊壓實管黨治黨政治責任;召開黨委會議專題研究部署2024 年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及任務分工,推動黨風廉政建設(shè)落實落細。加強組織領(lǐng)導,完善黨風廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制,對學校黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員進行調(diào)整。黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在學校紀委,建立健全學校組織、人事、財務、審計、教師工作部等部門的協(xié)作機制。
二是扎實履行“一崗雙責”。細化黨風廉政建設(shè)任務,組織開展黨風廉政建設(shè)檢查考核。校長辦公會專題研究部署落實年度黨風廉政建設(shè)工作任務,針對學校存在廉政風險的事項開展研判并提出完善舉措。黨委班子成員赴分管部門和聯(lián)系的二級學院聽取黨風廉政建設(shè)情況匯報,開展指導督促,確保黨風廉政建設(shè)各項工作落實落細。
三是強化二級學院監(jiān)管。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,常態(tài)化開展部門負責人經(jīng)濟責任審計,重點關(guān)注二級學院黨政聯(lián)席會議落實不到位、采購招標、資產(chǎn)管理、合作辦學等領(lǐng)域。全面梳理近3年學校采購回避管理規(guī)定的情況,職能部門規(guī)范前置審核,防范廉政風險。
四是提升學校紀委履職監(jiān)督能力。選派學校紀檢干部到市紀委跟班學習,通過“以干代訓”提升紀檢干部履職能力。完善信訪工作制度,規(guī)范信訪工作流程,推進信訪工作規(guī)范化、法治化。黨委專題學習習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,敢于動真碰硬,巡察整改期間,學校紀委深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對相關(guān)問題啟動追責問責。
10.規(guī)范內(nèi)部管理,加強招標采購監(jiān)管。
一是強化實訓耗材采購監(jiān)管。修訂學校實訓耗材管理制度,加強實訓耗材出入庫管理,開發(fā)實訓耗材出入庫管理系統(tǒng),在全校推廣應用。完善實訓耗材預決算管理,制定統(tǒng)一的實訓耗材出入庫登記表,教務處定期對實訓耗材出入庫進行備案檢查。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,在部門負責人經(jīng)濟責任審計過程中重點關(guān)注實訓耗材采購與管理。
二是規(guī)范采購招投標管理。修訂學校采購管理辦法,制定學校貨物(服務)類采購項目驗收工作實施細則,在自行分散采購流程中開展供應商不關(guān)聯(lián)審核,建設(shè)采購項目庫預算績效內(nèi)控一體化系統(tǒng),采購全流程實行規(guī)范管理。明確合同主體責任,建立合同兩級審核制度,強化對重大合同的把關(guān)。
三是嚴格落實自行采購監(jiān)管。科學研判二級學院小額零星采購需求,完善采購管理辦法,進一步明確二級學院自主權(quán),提升工作效能。加強對二級學院自行采購的監(jiān)管,強化采購驗收,防范化整為零情況。
四是嚴格執(zhí)行重大采購項目決策制度。修訂學校三重一大決策制度、黨委會和校長辦公會議事規(guī)則,明確“三重一大”范疇,對工程投資、儀器設(shè)備采購、修繕項目、服務采購、資金運行等事項的決策要求作出明確規(guī)定,未經(jīng)集體決策不允許簽訂相關(guān)協(xié)議。對涉及合同的相關(guān)事項,加強前期研判論證,避免簽訂涉重大金額的補充協(xié)議。
五是加強校外教學點管理。嚴格執(zhí)行學校校外教學點管理辦法,對合作單位進行嚴格審批。嚴格執(zhí)行學校現(xiàn)代學徒制管理辦法,嚴格按規(guī)定開展報名審核和招生錄取。
11.規(guī)范工程項目管理,嚴格把控風險。
一是強化工程項目風險防控。對工程項目嚴格執(zhí)行需對方提交履約保函的要求,對后續(xù)建設(shè)的工程項目,嚴格合法合規(guī)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,確保風險防控全面到位。
二是健全工程管理機制。完善學校零星工程建設(shè)管理辦法,公開招標有資質(zhì)的設(shè)計單位、預算單位對學校項目進行設(shè)計、預算。建立校內(nèi)第三方服務機構(gòu)費用專項臺賬,規(guī)范水電費、租金及合同有效期內(nèi)的履約保證金的繳納。
三是嚴格落實工程驗收。規(guī)范制度管理,明確由申報單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司等部門根據(jù)合同約定進行工程驗收,須驗收合格后方可交付使用。嚴格執(zhí)行工程管理規(guī)范,施工單位必須提交符合規(guī)范要求的竣工報告,經(jīng)過校方、監(jiān)理單位審核后存檔備查。
12.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范固定資產(chǎn)管理。
一是完善固定資產(chǎn)管理制度。嚴格落實珠海市國有資產(chǎn)出租出借相關(guān)規(guī)定,完善學校國有資產(chǎn)對外出租出借管理辦法,規(guī)范學校資產(chǎn)出租出借行為。
二是規(guī)范物業(yè)出租管理。委托評估機構(gòu)對學校宿舍進行市場租金評估,由校內(nèi)第三方服務機構(gòu)通過公開競標方式租賃部分教工宿舍,學生宿舍一律不對外出租。后勤部門對租賃用戶進行監(jiān)管及租金、水電等費用定期收繳。
三是全面開展固定資產(chǎn)清查。理清學校資產(chǎn),成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組和工作專班,全面開展固定資產(chǎn)清理。健全資產(chǎn)管理員隊伍,建立職能部門牽頭,各部門齊抓共管的工作機制,開展固定資產(chǎn)條碼化管理,實行“一物一條碼”管理,已入賬資產(chǎn)實現(xiàn)賬賬相符。
四是規(guī)范財務管理。修訂學校報銷管理細則和財務審批管理辦法,加強費用支出與審批事項審核,提高財務監(jiān)管執(zhí)行力度。科研經(jīng)費嚴格按照上級科研經(jīng)費使用管理規(guī)定執(zhí)行,完善學校科研經(jīng)費支出規(guī)定,加強科研經(jīng)費財務審核。開展會計科目使用規(guī)范自查并完成整改,提高財務工作水平。
五是規(guī)范執(zhí)行各類費用繳納。嚴格執(zhí)行在崗、離崗人員各類費用不同的繳納規(guī)定,加強培訓學習,提升業(yè)務能力和水平。
(三)關(guān)于基層黨組織建設(shè)和干部選拔任用方面。
13.主動擔當作為,嚴格落實黨委辦學治校主體責任。
一是轉(zhuǎn)變作風,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。黨委認真學習習近平總書記系列講話精神中以作風轉(zhuǎn)變促工作落實等內(nèi)容,進一步提升政治能力,夯實主體責任。組織學習榜樣先進事跡,查找差距,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。紅臉出汗、排毒治病,召開巡察整改專題民主生活會,班子成員結(jié)合思想實際和履職情況對標剖析自身存在問題,提出整改措施。落實“一崗雙責”責任制,制定學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任2024年度任務清單,落實落細工作職責。
二是完善黨委議事規(guī)則和決策制度。開展三重一大決策制度、黨委會和校長辦公會議事規(guī)則的修訂并印發(fā)執(zhí)行,健全學校決策運行機制,加強黨對學校工作的全面領(lǐng)導。優(yōu)化黨委會、校長辦公會議題審批流程,強化前置審核,進一步健全重大事項的決策程序,確保決策制度落實到位。
三是嚴格落實“三重一大”決策制度。完善“三重一大”決策制度,進一步明確“三重一大”范疇,對思政工作、工程投資、儀器設(shè)備采購、資金運行等事項的決策要求作出明確規(guī)定。規(guī)范決策程序,對涉及工程、采購等決策事項增加預算、采購方式等前置審核流程,提升決策效率。修訂學校零星工程建設(shè)管理辦法、采購管理辦法,落實廉政風險防控,重大零星工程建設(shè)和采購事項均嚴格按要求報黨委決策。
四是規(guī)范執(zhí)行黨委會議事規(guī)則。強化會前溝通協(xié)調(diào),提高會議決策的質(zhì)量與效率。優(yōu)化黨委會議題申報流程,對會議材料提出明確要求,提升會議決策效能。如實、規(guī)范記錄會議過程,安排雙記錄,明確記錄標準,會后進行兩級檢查。
五是強化領(lǐng)導干部責任意識和擔當意識。扎實開展“思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實”活動和黨紀學習教育,組織黨員干部專題學習榜樣事跡,激發(fā)黨員干部奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。全面清理OA審批流程,執(zhí)行OA紅黃牌提醒制度,明確校領(lǐng)導和職能部門的責任分工,OA運轉(zhuǎn)效能顯著提升。
六是規(guī)范執(zhí)行二級學院黨政聯(lián)席會議制度。召開二級學院領(lǐng)導班子專題學習會,集中學習《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和學校相關(guān)規(guī)定,強化工作規(guī)范性意識。完善工作流程,確定須提交黨總支委員會審核把關(guān)的相關(guān)重要事項內(nèi)容,明確決策程序。壓實工作責任,明確將落實二級學院黨總支委員會會議、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則的情況納入年底黨組織書記抓黨建述職評議考核、學校績效考核等相關(guān)內(nèi)容當中。
14.提振教職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
一是完善機制,發(fā)揮正向激勵作用。修訂績效考核辦法,從績效總額中撥出專項資金獎勵教職工省級以上標志性成果,在績效分配中倡導多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。持續(xù)完善各系列職稱評審標準,破除“五唯”,突出業(yè)績導向,對取得突出業(yè)績的教師在資歷年限上予以破格。
二是立榜樣,樹典型。全面開展“思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實”活動,革除作風上的頑瘴痼疾,評選學校十佳先進個人并進行表彰,激勵教師爭先創(chuàng)優(yōu)。
15.嚴格落實基層黨建工作責任制。
一是層層壓實黨建工作責任。加強培訓,提升黨務工作人員履職能力。舉辦黨支部書記培訓班,提高政治站位,增強黨性修養(yǎng);黨總支書記對黨支部書記的述職報告進行審查把關(guān),層層壓實主體責任。結(jié)合實際情況對超出規(guī)模黨支部進行調(diào)整,將學生黨支部人數(shù)控制在30人以內(nèi)。嚴把發(fā)展黨員程序關(guān),強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化意識。
二是規(guī)范執(zhí)行黨費繳納標準。明確黨費繳納標準,各黨組織嚴格按照核定的繳納標準收繳黨費,確保黨費收繳工作規(guī)范有效。
三是加強工會組織建設(shè)。強化統(tǒng)籌謀劃,黨委會專題研究工會工作,為后續(xù)基層工會選舉工作提供有力的指導和支持。學校工會定期召開工會委員會會議,圍繞學校重點工作制定年度工會計劃,切實履行維權(quán)服務職責使命,彰顯橋梁紐帶作用。
16.加強干部管理,規(guī)范選人用人。
一是規(guī)范干部因私出國(境)管理。理順機制,完善學校教職工因私出國(境)管理辦法,全面梳理全校登記備案人員證件管理情況,嚴格落實報備管理制度。
二是多措并舉,加強教職工校外兼職監(jiān)督管理。組織全體教職工學習校外兼職管理辦法,校外兼職嚴格執(zhí)行黨委審批制度。組織開展全校教職工兼職自查,堵塞管理漏洞。形成工作機制,每年定期開展校外兼職專項檢查,及時全面掌握情況。
三是完善民主推薦及測評流程。加強學習,黨委專題學習干部選拔任用相關(guān)文件,提升選人用人業(yè)務能力。修訂學校干部提拔任用工作手冊,健全民主推薦及測評的代表性和廣泛性,確保人才選拔的公正性和準確性。
(四)關(guān)于落實巡察整改方面。
17.健全持續(xù)整改工作機制,確保整改責任落地見效。
一是加強組織領(lǐng)導。黨委成立巡察整改領(lǐng)導小組,制定工作方案,細化整改臺賬,確保整改見底見效。
二是健全工作機制。將巡察整改作為黨委會固定議題,定期研究督促整改落實情況;分管校領(lǐng)導主動擔責,定期赴分管部門督促指導整改任務落實;成立工作專班,逐項督促整改任務的推進和落實。
三是強化督促檢查。針對上一輪市委巡察任務開展整改“回頭看”工作,成立專項督導組,組織檢視整改落實情況,確保整改到位。
四是著力在舉一反三、建章立制上下功夫。新立、修訂了38項制度,堵塞管理漏洞,提升治理效能,不斷鞏固和深化巡察整改的成效。
三、堅持持續(xù)發(fā)力,以常抓不懈的韌勁鞏固深化整改成效
下一步,學校黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅決扛起巡察整改政治責任,繼續(xù)強化責任擔當,加大整改力度,不斷鞏固深化巡察整改成果,以巡察整改實際成效不斷推動學校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強化黨的創(chuàng)新理論武裝,增強做好巡察整改“后半篇文章”的政治自覺。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作和教育的重要論述,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深刻認識“兩個確立”的重要意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。深入學習領(lǐng)會黨的二十屆二中、三中全會精神,鞏固拓展黨史學習教育成果,建立常態(tài)化長效化機制,引導黨員干部堅定歷史自信,堅決扛起新時代歷史擔當。持續(xù)強化抓好巡察整改的政治擔當和政治自覺,堅持思想不放松、力度不減弱、標準不降低,以更加扎實有效的舉措把黨中央決策部署和省委、市委有關(guān)要求不折不扣落到實處。
(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,推進管黨治校邁上新臺階。學校黨委認真履行管黨治黨主體責任,確保黨的全面領(lǐng)導貫穿學校事業(yè)發(fā)展全過程。嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的校長負責制,進一步在“思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實”上下功夫,將制度落實轉(zhuǎn)化為學校治理的強大效能。堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。學校紀委認真履行監(jiān)督責任,完善“五位一體”監(jiān)督體系,提高監(jiān)督執(zhí)紀能力。全面貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做到“五個抓好”,持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越的文化氛圍。
(三)持之以恒抓好巡察整改后續(xù)工作,建立健全長效機制。堅決克服過關(guān)思想,以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改任務落實。對于集中整改期內(nèi)完成的,進一步鞏固和提升整改成效,堅決杜絕問題反彈;對于需要長期堅持的整改任務,做到久久為功,持續(xù)跟蹤問效;對于新形勢下產(chǎn)生的新問題,出現(xiàn)的新情況,及時研究、立行立改,做到巡察整改永遠在路上。
(四)強化巡察整改成果運用,努力推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把整改融入辦學治校日常工作,融入全面從嚴治黨,融入改革創(chuàng)新,融入班子和人才隊伍建設(shè),持續(xù)推動巡察整改與落實立德樹人根本任務、與完成學校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)目標和“省域雙高校”建設(shè)任務等學校事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,始終立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,面向粵港澳大灣區(qū)和珠海經(jīng)濟社會發(fā)展中遠期目標,以黨的百年奮斗精神引領(lǐng)學校事業(yè)進步,以巡察整改帶動學校黨的建設(shè)、人才培養(yǎng)、校企合作、社會服務等各項工作提質(zhì)增效,不斷提升辦學治校水平,在珠海“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市,努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板”的新征程中展現(xiàn)城職擔當、貢獻城職力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0756-7253007;郵政地址:珠海市金灣區(qū)德城路680號珠海城市職業(yè)技術(shù)學院黨政辦公室;郵編:519090;電子郵箱:zhcptbgs@163.com。
中共珠海城市職業(yè)技術(shù)學院委員會
2024年9月19日